事故频发原因何在？
□本报
王成应
近一段时期来，我省冶金行业企业连续发生重特大安全生产事故，原因何在？4月7日，适逢全省冶金行业安全生产专项整治工作会议召开，对此进行了调查采访。
倾向：民营企业成事故多发领域
“2009年全省冶金行业安全生产基本稳定。”省安全生产监督管理局副局长刘春增告诉，去年全省冶金行业安全生产工作坚持深入开展“攻坚年”活动，以隐患排查治理和行*执法为手段，狠抓企业主体责任落实，保持了较好发展态势。2009年共发生事故12起，较2008年减少了6起，死亡23人，同比减少了18人，没有发生重大以上事故，实现了事故起数和死亡人数双下降。
从总体上讲，虽然去年全年的安全生产总体趋于平稳，但形势仍旧严峻。尤其是今年1月份以来，连续发生河北普阳钢铁公司、河北内丘顺达冶炼公司等煤气中*事故，使我省冶金行业安全生产形势变得愈加不容乐观。据省安全生产监督管理局统计数据显示，在去年发生事故的10家企业中，有3家为国有企业，7家为民营企业。3家国有企业发生工亡事故4起，占全年事故起数的33.3%，7家民营企业共发生工亡事故8起，占总事故起数的66.7%。而在今年1-3月份，发生事故的两家企业均为民营企业，民营企业已成为我省冶金行业工亡事故多发的主要领域。
剖析：事故发生存在共性特点
自2009年9月到今年1月，我省相继发生事故6起。刘春增介绍说，这些事故的发生都存在两个显著特点：一是事故性质相同，都是责任事故，都是由于企业管理混乱造成的；二是事故发生的原因相同，都是由于煤气泄漏造成的人员伤亡。在6起事故中，有2起为煤气中*事故，4起为气体中*、窒息安全生产事故。
注意到，这些事故的发生，在企业方面，近几年来由于生产能力的迅速扩张，部分新建项目不履行正规手续就盲目上马，项目建设、设备检修维修存在随意性，从事主要岗位的操作人员安全知识和生产经验欠缺，技术操作和管理水平低下，安全设施缺乏等，都是导致企业发生事故的重要原因。而在管理层面，主要是一些地方没有将冶金行业列入高危行业，没有作为重点监管对象，行业管理弱化等，助长了企业的违法违规作业行为。
职工文化程度不高和技术操作水平低下是安全生产的重要隐患。省安全生产监督管理局监管一处副处长王振国介绍，普阳钢铁公司专业技术人员在员工中所占比例为1/28，比我省同类国有钢铁企业专业技术人员在员工中所占比例1/5-1/4大约少了7倍。
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