国家发展改革委办公厅关于推广地方支持民营企业改革发展典型做法的通知
发改办体改[]号-9-29
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、*生产建设兵团发展改革委：
年，中共中央、国务院印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(以下简称《意见》)。一年多来，各地区围绕经济社会发展大局，以落实《意见》为抓手，结合本地民营经济特点和实际，聚焦民营企业面临的突出问题，出台了一系列有含金量的*策和举措，支持民营企业高质量发展、克服新冠肺炎疫情冲击，取得了显著进展和成效。国家发展改革委通过深入调研，在专家评估的基础上，对部分地区支持民营企业改革发展的典型做法进行梳理总结，现予以印发，供各地区结合实际学习借鉴，有关事宜通知如下：
一、高度重视推广借鉴工作
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于支持民营企业改革发展的系列重要讲话精神，全面贯彻*的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，把学习借鉴其他地区的经验做法与自身发展实际结合起来，坚持问题导向和目标导向，围绕《意见》部署的重点任务，加强改革创新，为民营企业改革发展营造市场化、法治化、国际化营商环境，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营企业创造活力充分迸发，为构建新发展格局提供有力支撑。
二、推广借鉴的主要内容
此次推广的典型做法共72条，来自青岛、成都、常州、温州、台州、泉州、佛山、江阴等八个地方。这些典型做法，都是地方结合自身实际，针对民营企业在改革创新中遇到的突出问题推出的创新性举措，已经在工作实践中取得了显著成效。这72条典型做法基本涵盖了支持民营企业发展的各个重点领域，包括完善对民营企业全生命周期的*策服务、破解民营企业融资难题、优化平等保护民营企业和民营企业家合法权益的法治环境、鼓励引导民营企业改革创新、促进民营企业规范健康发展、促进民营经济人士健康成长、构建亲清*商关系、加强支持民营企业改革发展的组织保障等七个大的方面。
三、切实抓好组织实施
各省级发展改革委要加强工作统筹，进一步在域内开展推广工作，持续扩大典型做法的覆盖面、知晓度和影响力，确保学习借鉴推广工作取得实效。各地方要结合实际创造性开展工作，力争在此基础上形成更多、更具有普遍性、更有针对性的创新做法。下一步，国家发展改革委将按照《意见》部署，加强对各地区支持民营企业改革发展工作的跟踪评估，持续总结推广典型经验做法，充分发挥示范带动作用，推动支持民营企业改革发展取得新进展、新突破。
附件：支持民营企业改革发展的典型做法
国家发展改革委办公厅
年9月29日
附件
支持民营企业改革发展的典型做法
号名称主要做法和成效来源一、完善对民营企业全生命周期的*策服务1推进企业开办智能化、极简化青岛市：研发“青易办”企业开办掌上智能平台，推进*务服务向移动应用拓展。简化实名认证操作步骤，无需跑窗口，认证通过后，申请人可以直接进行电子签章，实现“真实身份、真实意愿”，有效防范了虚假身份注册和冒领发票等行为，真正实现了让民营企业家一部手机就能办完企业开办所有业务。江阴市：推广“新办套餐”智能审批。打造新办涉税（费）业务全程电子化不见面审批服务模式，税务“新办套餐”实现0.5小时办结全流程智能化审批，推行在线申领发票和税控盘费用“零成本”，为企业开办提供“免费大礼包”。年新办企业全链条时长平均为0.5天。推行住所申报承诺核验制改革，放宽市场主体住所（经营场所）登记条件。建成市场主体可登记地址标准数据库，充分发挥自助办照一体机乡镇全覆盖优势，全面实现个体工商户智能化审批新模式。佛山市：深化“开办企业一网通办平台”建设，将开办企业涉及到的商事登记、印章刻制、发票申领和税控设备、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行开户等多个事项全面彻底整合，压缩办理环节；实施新开办企业在成立时享受免费刻制印章（含法定名称章、财务专用章、发票专用章、法定代表人名章）服务*策；开办企业实现“一表填报、一网通办、一窗领取”，实现开办企业0成本、1环节办理，0.5天内办结。截至年8月底，佛山市实有各类市场主体.64万户，同比增长16.22%。青岛市江阴市佛山市2打造企业登记电子档案网上查询系统建设全市企业登记电子档案网上查询系统，该系统应用前沿的防伪技术和